Nowy wykaz KPO od 12 sierpnia 2026 r.: jak sprawdzić, czy inwestycja mieści się we wsparc…

Rozporządzenie z 7 sierpnia 2026 r. nie jest kolejną drobną korektą tabeli KPO, lecz ustanawia nowy wykaz inwestycji objętych wsparciem. Dla przedsiębiorcy, samorządu lub pełnomocnika kluczowe jest więc nie tylko znalezienie podobnie brzmiącej nazwy projektu, ale ustalenie jego kodu, rodzaju finansowania i instytucji odpowiedzialnej według aktualnego aktu.

Kontekst: nowy akt zastąpił wcześniejszy wykaz

Minister Funduszy i Polityki Regionalnej wydał rozporządzenie z 7 sierpnia 2026 r. (Dz.U. poz. 1083) na podstawie art. 14ll ust. 8 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Przepis upoważnia ministra do określenia wykazu inwestycji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), które mogą być finansowane w określonych formach.

Nowe rozporządzenie ogłoszono 11 sierpnia 2026 r., a zgodnie z jego § 2 weszło ono w życie następnego dnia, czyli 12 sierpnia 2026 r. Od tego momentu punktem odniesienia jest jego załącznik, nie zaś wykaz z 2022 r. ani jego późniejsze zmiany z 2024 i kwietnia 2026 r.

W przypisie do rozporządzenia prawodawca wyraźnie przesądził los poprzedniej regulacji z 17 listopada 2022 r., zmienianej następnie m.in. w 2024 r. i 2026 r.

„które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia”

— przypis 2 do rozporządzenia z 7 sierpnia 2026 r., Dz.U. poz. 1083

W praktyce oznacza to, że poprzednie teksty są użyteczne do porównywania zmian i analizy historii programu, ale nie służą już do bieżącej oceny, czy dana inwestycja znajduje się w wykazie.

To ważna różnica wobec rozporządzenia z 9 kwietnia 2026 r. (Dz.U. poz. 495). Tamten akt tylko zmieniał załącznik do rozporządzenia z 2022 r. Nowy akt z sierpnia 2026 r. samodzielnie określa wykaz i zastępuje poprzednią podstawę wykonawczą.

Co dokładnie mówią przepisy: dwie części wykazu

§ 1 ust. 1 rozporządzenia z 7 sierpnia 2026 r. dzieli wykaz na dwie zasadnicze kategorie. Pierwsza obejmuje inwestycje kwalifikujące się do wsparcia o charakterze bezzwrotnym, czyli finansowania, którego beneficjent co do zasady nie zwraca. Druga obejmuje inwestycje, w których wsparcie zwrotne w formie pożyczki — a więc finansowanie podlegające zwrotowi — może zostać umorzone, czyli darowane w zakresie przewidzianym dla danej pożyczki.

Brzmienie § 1 ust. 1 wskazuje zarazem, że wykaz nie opisuje pojedynczych projektów składanych przez wnioskodawców. Wymienia on inwestycje KPO, czyli programowe obszary i działania, w ramach których mogą być następnie wybierane konkretne przedsięwzięcia.

„Rozporządzenie określa wykaz inwestycji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności”

— § 1 ust. 1 rozporządzenia z 7 sierpnia 2026 r., Dz.U. poz. 1083

Wykaz stanowi załącznik do rozporządzenia (§ 1 ust. 2). Czyta się go w trzech kolumnach:

nazwa i kod inwestycji — np. B3.5.1 albo C2.2.1;
instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji;
kwota środków na wsparcie bezzwrotne albo wartość pożyczek, które mogą podlegać umorzeniu, wyrażona w euro.

Samo znalezienie nazwy branży lub podobnego celu projektu nie wystarcza. Należy odszukać właściwy kod inwestycji i sprawdzić, w której z dwóch części załącznika został umieszczony.

W części dotyczącej wsparcia bezzwrotnego aktualny wykaz obejmuje m.in.:

A2.5.1 — program wspierania działalności podmiotów sektora kultury i sektora kreatywnego;
A2.6.1 — inwestycje w Narodowy System Informacji Satelitarnej (NSIS) i satelity;
B3.2.1 — neutralizację ryzyka oraz odnowę obszarów lądowych i morskich;
B3.3.1 — zrównoważoną gospodarkę wodną na obszarach wiejskich;
B3.4.1 — zieloną transformację miast;
B3.5.1 — projekty mieszkaniowe;
C2.2.1 — technologie cyfrowe w nauczaniu;
E1.2.1 — transport zbiorowy w miastach (tramwaje).

Z kolei w części pożyczkowej wykaz obejmuje m.in. B3.4.1 — zieloną transformację miast. Nowe rozporządzenie ujmuje także Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności pod kodem A2.7.1.

Jak wykaz zmienił się względem poprzednich wersji

Porównanie z wersją z kwietnia 2026 r. pokazuje, że nie wolno opierać oceny tylko na kodzie inwestycji. Ten sam kod może pozostać w wykazie, ale zmienić nazwę, instytucję odpowiedzialną lub pulę środków.

Przykładowo:

dla B3.2.1 środki przypisane Ministerstwu Klimatu i Środowiska wynosiły w kwietniu 2026 r. 30 441 400 euro, a w aktualnym wykazie — 24 353 120 euro;
dla B3.5.1 kwota zmieniła się z 226 074 142 euro w kwietniu 2026 r. do 174 769 873 euro obecnie;
w C2.2.1 pula dla Ministerstwa Cyfryzacji została wskazana wcześniej jako 477 146 990 euro, a w nowym wykazie jako 419 449 695 euro; dla Ministerstwa Edukacji Narodowej odpowiednio 16 374 755 euro i 10 730 579 euro;
E1.2.1 zmieniło nazwę: w kwietniu był to „Zeroemisyjny transport zbiorowy w miastach (tramwaje)”, obecnie — „Transport zbiorowy w miastach (tramwaje)”.

Jeszcze wyraźniej różnice widać na tle wykazu z 11 grudnia 2024 r. (Dz.U. poz. 1864). Wtedy B3.3.1 opiewało na 289 mln euro, zaś w aktualnym załączniku wskazano 26 462 404 euro. Zmieniały się też opisy inwestycji: obecne „Inwestycje w projekty mieszkaniowe” (B3.5.1) zastąpiły wcześniejszą, bardziej szczegółową nazwę dotyczącą energooszczędnych mieszkań dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach.

Nie oznacza to automatycznie, że każdy rodzaj projektu objęty dawną nazwą jest dziś wykluczony albo że każda inwestycja mieszkaniowa automatycznie uzyska finansowanie. Wykaz wyznacza zakres inwestycji i ramy finansowe. O warunkach dla konkretnego wnioskodawcy rozstrzygają następnie przepisy właściwe dla danej inwestycji oraz regulamin naboru.

Praktyczne konsekwencje: procedura sprawdzenia inwestycji

Najbezpieczniejsza procedura ma pięć kroków.

Po pierwsze: zacząć od aktualnego załącznika. Należy korzystać z Dz.U. poz. 1083, a nie z tekstu z 2022 r., wersji z 2024 r. czy nowelizacji z kwietnia 2026 r.

Po drugie: ustalić kod i dokładną nazwę inwestycji. Dla przykładu projekt wyposażania szkół w technologię cyfrową należy porównywać z C2.2.1 „Technologie cyfrowe w nauczaniu”, a nie jedynie wyszukiwać słowa „szkoła” w dawnych dokumentach.

Po trzecie: rozpoznać formę finansowania. Pozycja w pierwszej części załącznika oznacza kwalifikowanie do wsparcia bezzwrotnego. Pozycja w drugiej części nie oznacza dotacji: chodzi o pożyczkę, która może podlegać umorzeniu.

Po czwarte: ustalić instytucję odpowiedzialną. To ona jest przypisana przy każdej inwestycji w tabeli. Jeżeli przy jednym kodzie wskazano więcej niż jedną instytucję, trzeba sprawdzić, której części działania dotyczy planowane przedsięwzięcie.

Po piąte: sprawdzić regulamin wyboru przedsięwzięć. Jest to dokument określający zasady naboru i oceny konkretnych wniosków. W prawomocnym wyroku WSA w Warszawie podkreślono obowiązki instytucji realizującej inwestycję.

„Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji dokonuje wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem z planu rozwojowego w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny”

— wyrok WSA w Warszawie z 8 października 2024 r., V SA/Wa 2179/24

Sąd wskazał też, że instytucja przyjmuje regulamin wyboru i podaje go do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej. To właśnie regulamin powinien odpowiedzieć na pytania o beneficjentów, koszty, kryteria, terminy i dokumenty. Wykaz odpowiada przede wszystkim na wcześniejsze pytanie: czy dana kategoria inwestycji w ogóle jest w systemie wsparcia KPO.

Na co uważać

Najczęstszy błąd polega na utożsamieniu obecności w wykazie z prawem do otrzymania pieniędzy. Wpisanie inwestycji do załącznika otwiera możliwość prowadzenia wsparcia w tym obszarze, ale nie zastępuje naboru ani nie zwalnia z warunków szczegółowych.

Trzeba też odróżnić kwotę przypisaną inwestycji od kwoty dostępnej dla jednego projektu. Tabela pokazuje środki w skali inwestycji KPO, a nie maksymalną wartość pomocy dla konkretnego przedsiębiorcy czy gminy.

Wreszcie, szczególnej ostrożności wymagają projekty przygotowywane na podstawie dawnych nazw inwestycji. Zmiana opisu — jak przy B3.5.1 czy E1.2.1 — wymaga ponownego zestawienia planu projektu z aktualnym kodem, nazwą oraz regulaminem właściwego naboru.

Co to oznacza w praktyce

Używaj wyłącznie załącznika do Dz.U. poz. 1083 do bieżącej oceny zakresu wsparcia; wcześniejszy wykaz utracił moc.
Sprawdzaj jednocześnie kod, nazwę, formę finansowania i instytucję odpowiedzialną — sama zbieżność tematyczna projektu nie wystarcza.
Nie traktuj wykazu jako regulaminu konkursu. O tym, kto i na jakich warunkach może otrzymać wsparcie, rozstrzygają przepisy dla danej inwestycji oraz regulamin naboru.
Porównaj budżet i nazwę z aktualną tabelą, zwłaszcza jeśli projekt powstał na podstawie dokumentów z 2024 r. lub z kwietnia 2026 r.
Przy pożyczce sprawdź warunki umorzenia. Obecność w drugiej części wykazu nie oznacza bezzwrotnego finansowania od początku.

Nowy wykaz KPO od 12 sierpnia 2026 r.: jak sprawdzić, czy inwestycja mieści się we wsparciu