Wróć do indeksu interpretacji

Sygnatura: 0111-KDIB2-2.4014.130.2026.2.KK

ID Eureka: 699998

0111-KDIB2-2.4014.130.2026.2.KK

Kategoria
Interpretacja indywidualna
Autorzy
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Status zrodla
Aktualna
Data publikacji
13 lipca 2026
Data wydania
13 lipca 2026

Podsumowanie

Dyrektor KIS uznał stanowisko wnioskodawczyni za prawidłowe: planowany zakup lokalu mieszkalnego będzie objęty zwolnieniem z PCC na podstawie art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Decydujące było spełnienie warunku zwolnienia, tj. w dacie sprzedaży oraz wcześniej wnioskodawczyni nie przysługiwało prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego ani udział w tym prawie przekraczający 50%. Wnioskodawczyni przysługiwał udział 43/256 w prawach związanych z nieruchomością mieszkalną (budynek i grunt) nabyty w drodze dziedziczenia. Fakt, że udział w prawie do gruntu był następnie przedmiotem wykupu/przekształcenia (użytkowanie wieczyste w prawo własności gruntu) nie pozbawia jej prawa do zwolnienia w zakresie, w jakim udział w budynku mieszkalnym został wcześniej odziedziczony. Organ przyjął, że kupujący nabywają lokal mieszkalny na współwłasność (po 1/2), a więc sprzedaż dotyczy lokalu mieszkalnego jako odrębnej nieruchomości, którego współwłaścicielami stają się kupujący. Praktyczna konkluzja: przy zawarciu umowy sprzedaży lokalu w opisanym modelu (współwłasność z drugim nabywcą i przy udziale nieprzekraczającym 50% w prawie do budynku jednorodzinnego nabytym w drodze dziedziczenia) PCC nie wystąpi, a zwolnienie powinno zostać zastosowane.

AnyLawyer Pro

Odblokuj pełną analizę tej interpretacji

Pracuj z dokumentami w AnyLawyer: szybkie podsumowania, cytaty i analiza wspierana przez AI w jednym miejscu.

Teza

Przedmiotem zawartej przez Wnioskodawczynię z gminą umowy sprzedaży był sam udział w gruncie, ponieważ zgodnie z art. 235 ustawy Kodeks cywilny - budynki znajdujące się na gruncie stanowią własność użytkownika wieczystego, zatem przekształcenie (w drodze wykupu) udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności gruntu nie pozbawia Wnioskodawczyni prawa do możliwości skorzystania ze zwolnienia z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Powiązane interpretacje

Tresc

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowna Pani

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

19 maja 2026 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania nabycia lokalu mieszkalnego. Uzupełniła go Pani pismem z 25 maja 2026 r. oraz – w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 15 czerwca 2026 r. Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

  1. (…) 2009 r. zmarła Pani babcia A.A., pozostawiając po sobie testament sporządzony w formie aktu notarialnego (…) 2006 r. (rep. A nr (…)).

  2. Na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia z (…) 2013 r. (rep. A nr (…)) odziedziczyła Pani spadek po babci w 1/2 części. Pozostałą 1/2 spadku odziedziczył Pani brat B.B..

  3. Spadek dotyczył udziału 86/256 w użytkowaniu wieczystym nieruchomości gruntowej (działki gruntu oznaczonej numerem (…) przy ul. (…), dla której prowadzona jest KW (…) oraz udziału 86/256 we własności jednorodzinnego budynku przeznaczonego na cele mieszkalne posadowionego na tej działce.

  4. W pozostałej części prawo użytkowania wieczystego gruntu i prawo własności budynku mieszkalnego należy:

- do Pani rodziców C.B. i D.B – w 86/256 części;

- do Pani mamy C.B. – w 84/256 części.

  1. Przedmiotem odziedziczonej przez Panią części spadku był udział 43/256 w użytkowaniu wieczystym działki gruntu wraz z tożsamym udziałem 43/256 we własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego posadowionego na działce gruntu. Pozostałe 43/256 udziału w ww. prawach odziedziczył Pani brat.

  2. Następnie (…) 2013 r. na podstawie aktu notarialnego (rep. A nr (…)) obejmującego umowę sprzedaży i oświadczenia o ustanowieniu hipoteki (ujawnionej w aktualnej KW jako podstawa bieżących wpisów) nabyła Pani od Gminy Miasta(…) udział 43/256 w prawie własności nieruchomości gruntowej (przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności poprzez wykupienie udziału w gruncie).

  3. Podstawą sprzedaży była uchwała Rady Miasta (…) nr (…) z dnia (…) 2011 roku w sprawie „zasad sprzedaży nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy (…) na rzecz użytkowników wieczystych oraz zbywania nieruchomości przyległych – z zastosowaniem bonifikaty” oraz protokół z rokowań z (…) 2013 r. w którym ustalono cenę wykupu nieruchomości gruntowej na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy określającego wartość gruntu.

Poza wyżej wymienionym udziałem w prawie własności nieruchomości mieszkalnej nabytym w drodze dziedziczenia, nie posiada Pani i nigdy nie posiadała innych nieruchomości mieszkalnych.

Planuje Pani zakup lokalu mieszkalnego (1/2 prawa własności do lokalu). (…) 2026 r. podpisała Pani umowę przedwstępną dotyczącą sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość wraz ze związanym z jego własnością udziałem w nieruchomości wspólnej. Przy podpisywaniu umowy przedwstępnej notariusz wyraziła wątpliwości czy przysługuje Pani prawo do skorzystania ze zwolnienia, o którym mowa w art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

W uzupełnieniu wniosku z 25 maja 2026 r. doprecyzowała Pani informacje zawarte we wniosku. Opisując stan faktyczny skupiła się Pani na naświetleniu zagadnienia dziedziczenia przez Panią udziałów w nieruchomości rodzinnej. W efekcie zbyt pobieżnie i niedokładnie opisała Pani planowaną czynność zakupu lokalu mieszkalnego. W odniesieniu do stanu faktycznego: wskazała Pani, że: „Planuję zakup lokalu mieszkalnego (1/2 prawa własności do lokalu). 13 maja 2026 r. podpisała Pani umowę przedwstępną dotyczącą sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość wraz ze związanym z jego własnością udziałem w nieruchomości wspólnej.” Uzupełniając: Planuję Pani zakup prawa własności do lokalu mieszkalnego (zakup całej nieruchomości) wspólnie z drugą osobą. Przedmiotem zawartej przez Państwa umowy przedwstępnej jest zakup całego mieszkania stanowiącego odrębną nieruchomość wraz ze związanym z nim udziałem w nieruchomości wspólnej. Aby pozyskać środki finansowe na zakup tego mieszkania, stara się Pani wspólnie z drugą osobą o kredyt hipoteczny i będą Państwo solidarnie zobowiązani do zapłaty ceny za lokal mieszkalny.

W uzupełnieniu wniosku z 15 czerwca 2026 r. wskazała Pani, że osobie z którą dokona Pani kupna lokalu mieszkalnego nie przysługuje ani nie przysługiwało prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, ani prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego ani spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego.

Pytanie

Czy w opisanym stanie faktycznym przysługuje Pani zwolnienie z obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC), zgodnie z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych? Pani pytanie odnosi się do kwestii posiadanych przez Panią udziałów 43/256 w nieruchomości rodzinnej w (…).

Pani stanowisko w sprawie

Pani zdaniem, w opisanym stanie faktycznym przysługuje Pani zwolnienie z obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC), zgodnie z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Z treści przepisu art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wynika, że zwolnieniem tym objęte jest nabycie przez osobę fizyczną m.in. prawa własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość pod warunkiem, że kupującemu w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie przysługiwało m.in. prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego ani udział w tym prawie, chyba że udział ten nie przekracza lub nie przekraczał 50% i został nabyty w drodze dziedziczenia.

W Pani ocenie, wypełnia Pani przesłanki do zwolnienia od obowiązku zapłaty podatku z następujących powodów:

- w żadnym momencie nie posiadała Pani prawa własności budynku/nieruchomości mieszkalnej w udziale powyżej 50 %,

- udział 43/256 w prawie własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego nabyła Pani w drodze dziedziczenia,

- fakt odziedziczenia udziału 43/256 w prawie użytkowania wieczystego gruntu, a następnie przekształcenia go w drodze wykupu nie wpływa na możliwość zwolnienia z obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych.

Wykup udziału w prawie własności dotyczył wyłącznie nieruchomości gruntowej, zaś udział 43/256 w prawie własności nieruchomości mieszkalnej został uprzednio przez Panią odziedziczony po zmarłej babci. Prawo użytkowania wieczystego obejmowało (do czasu wykupu) grunt, zaś prawo własności dotyczyło budynku, a sporządzona umowa sprzedaży nie odnosiła się do niego. Świadczy o tym również wycena wartości gruntu dokonana przez rzeczoznawcę (jako prawa własności – (…) zł, a jako użytkowania wieczystego – (…) zł). Gdyby operat szacunkowy obejmował wycenę gruntu wraz z posadowionym na nim budynkiem mieszkalnym - oszacowana wartość byłaby wielokrotnie większa.

Zgodnie z podpisaną przez Panią umową przedwstępną, termin na zawarcie umowy przyrzeczonej dotyczącej zakupu 1/2 prawa własności lokalu mieszkalnego został wyznaczony przed upływem 3 miesięcy.

Umowa przedwstępna, jak i planowana umowa przyrzeczona, dotyczą zakupu całego lokalu mieszkalnego. W związku z faktem, że kupuję go Pani wspólnie z drugą osobą, nabędą Państwo własność lokalu razem, a więc staną się Państwo współwłaścicielkami, po 1/2 udziału we własności lokalu.

W Pani opinii, czynność cywilnoprawna jakiej będzie Pani stroną jako jedna z dwóch kupujących, tj. zakup prawa własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, podlega zwolnieniu z art. 9 pkt 17 ustawy. Zwolnienie przysługuje bowiem w sytuacji, gdy „przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny, który kupujący nabywają na współwłasność w częściach ułamkowych – umowa taka podlega zwolnieniu, bowiem sprzedaży podlega własność całego lokalu mieszkalnego (nieruchomości), której właścicielami stają się wspólnie kupujący. Każdy z kupujących staje się wówczas współwłaścicielem ułamkowej części nieruchomości”. Takie stanowisko zostało wyrażone w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 27 listopada 2024 r. (Znak: 0111-KDIB2-3.4014.476.2024.2.AD) i interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 listopada 2024 r. (Znak: 0111-KDIB2-3.4014.600.2024.1.AD). Notariusz sporządzająca umowę przedwstępną nie miała wątpliwości w tym zakresie jeżeli chodzi o podleganie przez Państwa zwolnieniu od podatku PCC w związku z ww. zakupem.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 191):

Podatkowi podlegają umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:

Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2, powstaje z chwilą dokonania czynności cywilnoprawnej.

Stosownie do art. 4 pkt 1 cyt. ustawy:

Obowiązek podatkowy – przy umowie sprzedaży – ciąży na kupującym.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:

Podstawę opodatkowania stanowi przy umowie sprzedaży – wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.

Zgodnie natomiast z art. 6 ust. 2 ww. ustawy:

Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnych określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia dokonania tej czynności, bez odliczania długów i ciężarów.

Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:

Stawki podatku wynoszą od umowy sprzedaży:

  1. nieruchomości, rzeczy ruchomych, prawa użytkowania wieczystego, własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego oraz wynikających z przepisów prawa spółdzielczego: prawa do domu jednorodzinnego oraz prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym – 2%,

  2. innych praw majątkowych – 1%.

Umowa sprzedaży rzeczy i praw majątkowych podlega generalnie opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych, a obowiązek uiszczenia podatku ciąży na kupującym. W ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych przewidziano jednak sytuacje, w których czynność mieszcząca się w zakresie przedmiotowym ustawy jest zwolniona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Stosownie do art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:

Zwalnia się od podatku sprzedaż, której przedmiotem jest prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, jeżeli kupującym jest osoba fizyczna lub osoby fizyczne, którym w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie przysługiwało żadne z tych praw ani udział w tych prawach, chyba że udział ten nie przekracza lub nie przekraczał 50% i został nabyty w drodze dziedziczenia.

Z treści przepisu art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wynika, że zwolnieniem tym objęte jest nabycie przez osobę fizyczną m.in. prawa własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość pod warunkiem, że kupującemu w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie przysługiwało żadne z tych praw ani udział w tych prawach, chyba że udział ten nie przekracza lub nie przekraczał 50% i został nabyty w drodze dziedziczenia.

Zatem, zgodnie z powołanym powyżej przepisem, zwolniona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych będzie sprzedaż, której przedmiotem jest:

- prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość,

- prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego,

- spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego,

jeżeli kupującym jest osoba fizyczna lub osoby fizyczne, którym w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie przysługiwało żadne z tych praw ani udział w tych prawach. W przypadku, w którym jednemu z kupujących przysługuje lub przysługiwał udział w opisywanych prawach nabyty tytułem dziedziczenia − by mogło być zastosowane zwolnienie − wielkość przysługującego mu udziału nie może przekroczyć 50%.

Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, że planuje Pani zakup lokalu mieszkalnego (całej nieruchomości) wspólnie z drugą osobą. Osoba, z którą dokona Pani zakupu ww. lokalu mieszkalnego nigdy nie posiadała prawa własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, prawa własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu dotyczącego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego. Pani natomiast odziedziczyła po babci spadek w 1/2 części. Przedmiotem odziedziczonej przez Panią części spadku był udział 43/256 w użytkowaniu wieczystym działki gruntu wraz z tożsamym udziałem 43/256 we własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego posadowionego na działce gruntu. Następnie (…) 2013 r. na podstawie aktu notarialnego obejmującego umowę sprzedaży i oświadczenia o ustanowieniu hipoteki nabyła Pani od Gminy Miasta (…) udział 43/256 w prawie własności nieruchomości gruntowej (przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności poprzez wykupienie udziału w gruncie). Podstawą sprzedaży była uchwała Rady Miasta (…) w sprawie „zasad sprzedaży nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy (…) na rzecz użytkowników wieczystych oraz zbywania nieruchomości przyległych – z zastosowaniem bonifikaty” oraz protokół z rokowań z (…) 2013 r. w którym ustalono cenę wykupu nieruchomości gruntowej na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy określającego wartość gruntu. Poza wyżej wymienionym udziałem w prawie własności nieruchomości mieszkalnej nabytym w drodze dziedziczenia, nie posiada Pani i nigdy nie posiadała innych nieruchomości mieszkalnych.

Ma Pani wątpliwości czy przysługuje Pani zwolnienie z obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych zgodnie z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Mając na uwadze powołane powyżej przepisy należy zauważyć, że zwolnieniem od podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych objęta jest umowa sprzedaży, której przedmiotem jest m.in. prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość.

Nie podlega zatem zwolnieniu taka umowa sprzedaży, której przedmiotem jest udział bądź też udziały w ww. prawach. Tym samym nabywając udział w nieruchomości, mimo spełnienia warunku nieposiadania prawa własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, prawa własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu dotyczącego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego ani też udziału w takich prawach, nie można istotnie skorzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Ww. zwolnienie nie przysługuje bowiem w sytuacji, gdy przedmiotem umowy sprzedaży jest sam udział w nieruchomości (lokalu mieszkalnym).

Natomiast w sytuacji, gdy przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny, który kupujący nabywają na współwłasność w częściach ułamkowych – umowa taka podlega zwolnieniu, bowiem sprzedaży podlega własność całego lokalu mieszkalnego (nieruchomości), której właścicielami stają się wspólnie kupujący. Każdy z kupujących staje się wówczas współwłaścicielem ułamkowej części nieruchomości.

Jeżeli więc zawrze Pani wraz z drugim kupującym jedną umowę sprzedaży, a jej przedmiotem będzie cały lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, to uznać należy że zostanie on nabyty przez Państwa na współwłasność ułamkową. Każde z Państwa stanie się wówczas współwłaścicielem ułamkowej części nieruchomości w stosunku po 50%. W takiej sytuacji uznać należy, że zakupią Państwo wspólnie całą nieruchomość.

Z wniosku wynika również, że odziedziczyła Pani udział 43/256 w użytkowaniu wieczystym działki gruntu wraz z tożsamym udziałem 43/256 we własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego posadowionego na działce gruntu. Następnie, na podstawie umowy sprzedaży, nabyła Pani od gminy udział 43/256 w prawie własności nieruchomości gruntowej. Jak wskazała Pani we własnym stanowisku, wykup udziału w prawie własności dotyczył wyłącznie nieruchomości gruntowej. Prawo użytkowania wieczystego obejmowało (do czasu wykupu) grunt, zaś prawo własności dotyczyło budynku, a sporządzona umowa sprzedaży nie odnosiła się do niego.

Ponieważ przywołana ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych nie zawiera definicji nieruchomości, jak również nie reguluje kwestii prawa użytkowania wieczystego, w związku z tym należy odnieść się do przepisów prawa cywilnego.

I tak, zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U z 2025 r. poz. 1071 ze zm.):

Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.

Powyższą sytuację przewidują przepisy o użytkowaniu wieczystym.

Pojęcie użytkowania wieczystego zawarte zostało w art. 232 § 1 Kodeksu cywilnego, który stanowi, że:

Grunty stanowiące własność Skarbu Państwa a położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym, i osobom prawnym.

W świetle art. 233 Kodeksu cywilnego:

W granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.

W myśl art. 235 Kodeksu cywilnego:

§ 1. Budynki i inne urządzenia wzniesione na gruncie Skarbu Państwa lub gruncie należącym do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez wieczystego użytkownika stanowią jego własność. To samo dotyczy budynków i innych urządzeń, które wieczysty użytkownik nabył zgodnie z właściwymi przepisami przy zawarciu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.

§ 2. Przysługująca wieczystemu użytkownikowi własność budynków i urządzeń na użytkowanym gruncie jest prawem związanym z użytkowaniem wieczystym.

Jak stanowi art. 237 Kodeksu cywilnego:

Do przeniesienia użytkowania wieczystego stosuje się odpowiednio przepisy o przeniesieniu własności nieruchomości.

Z treści tych przepisów wynika, że użytkowanie wieczyste dotyczy gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, gminy lub związku międzygminnego, oddanych w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym lub prawnym oraz że odrębną własność stanowią budynki wzniesione na gruncie Skarbu Państwa lub gminy przez wieczystego użytkownika.

Dalej należy zauważyć, że grunty stanowiące własność Skarbu Państwa, gminy lub związku międzygminnego, oddane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym mogą być sprzedane osobom fizycznym będącym dotychczasowymi użytkownikami wieczystymi.

Zasady i tryb takiej sprzedaży reguluje m.in. art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 399).

Stosownie do art. 32 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu obowiązującym w 2013 r.:

Nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu, z zastrzeżeniem ust. 1a i ust. 3.

W myśl art. 32 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami:

Nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa może być sprzedana użytkownikowi wieczystemu za zgodą wojewody. Zgody wojewody nie wymaga sprzedaż na rzecz użytkownika wieczystego nieruchomości, o których mowa w art. 51 ust. 2 i art. 57 ust. 1.

Według art. 32 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami:

Z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Przepisu art. 241 Kodeksu cywilnego nie stosuje się.

A zatem, skoro przedmiotem zawartej przez Panią z gminą umowy sprzedaży był sam udział w gruncie, ponieważ zgodnie z art. 235 ustawy Kodeks cywilny - budynki znajdujące się na gruncie stanowią własność użytkownika wieczystego, to zgodzić należy się z Pani stanowiskiem, że przekształcenie (w drodze wykupu) udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności gruntu nie pozbawia Pani prawa do możliwości skorzystania ze zwolnienia z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Efektem zawartej z gminą umowy sprzedaży była jedynie zmiana formy prawnej władania przez Panią udziałem w gruncie.

Skoro w wyniku dziedziczenia nabyła Pani udział w prawie własności budynku mieszkalnego nieprzekraczający 50 %, to przy zawieraniu umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego na współwłasność wraz z drugim kupującym, będzie Pani mogła skorzystać ze zwolnienia z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

  1. z zastosowaniem art. 119a;

  2. w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

  3. z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.